金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)蜗牛是不是昆虫类业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、蜗牛是不是昆虫类工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 蜗牛是不是昆虫类