金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力(位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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