金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(s假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字hù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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