金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房(fáng)地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的(de)内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少易管理(lǐ)服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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