金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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