北京市经济和信(xìn)息化(huà)局(jú)等三部门拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市通(tōng)用人(rén)工智能产业(yè)创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形(xíng)成要(yào)素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可(kě)有力(lì)支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展格(gé)局。上下游(yóu)产业(yè)链布(bù)局持续优(yōu)化，优(yōu)质(zhì)算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力(lì)大幅提升，大(dà)模型创新(xīn)应用引领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以(yǐ)上重(zhòng)点场景商业(yè)化(huà)标杆应用并形(xíng)成10个以(yǐ)上行业标杆解(jiě)决方案，培育一批应(yīng)用大模型(xíng)技术实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建成具(jù)有(yǒu)国际影响力的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发(fā)展(zhǎn)高地。

　　主要任务方面(miàn)，计划提到，加快满(mǎn)足近期迫(pò)切算力(lì)需求。发(fā)挥(huī)本市(shì)算(suàn)力资(zī)源(yuán)优势，通过与云厂商(shāng)建(jiàn)立合作，加(jiā)快归集现有算力，为市场主体提供多(duō)元化优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市大模型团队(duì)和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技术(shù)创新。采用用户单位与大模型团(tuán)队结对方式，对形(xíng)成场景应用模式或试(shì)点案例(lì)的(de)本市大模(mó)型团(tuán)队训练、初创(chuàng)企业(yè)行业模型调优及行(xíng)业(yè)应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局的产业(yè)园区、基地按照入(rù)驻即享原则(zé)，对大模型企业(yè)给予(yǔ)算(suàn)力支持。

　　计(jì)划还(hái)提到，谋划建(jiàn)设国家级数(shù)据训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区(qū)布局中谋划建设国家级数据训练(liàn)基地，探索高价值数据共享的版权、安(ān)全和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化合(hé)作模式。发挥(huī)本市从事人(rén)工智能(néng)训练数据的专业服(fú)务商优(yōu)势，为大模型预训(xùn)练的(de)各个阶(jiē)段(duàn)所(suǒ)需的数据提供数据(jù)支撑和技术(shù)服务，开发(fā)涵(hán)盖(gài)文本、图像(xiàng)、视频(pín)等多模态的高质量数据集，助力国家级(jí)数据训练(liàn)基地建设(shè)。支持发(fā)展(zhǎn)基于(yú)AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京市(shì)通用人工(gōng)智能产业(yè)创新伙伴计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智能产业发(fā)展新机遇(yù)，推动大模型(xíng)技术创新应用，拟组(zǔ)织实(shí)施“北京市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦于(yú)汇聚产(chǎn)业(yè)链上(shàng)下游合(hé)作伙(huǒ)伴(bàn)，构建(jiàn)政产学研用深度融合的(de)协同联(lián)动产业体系(xì)，推进大模型研发和应用，解放和发展数字经济(jì)时代新的生产力(lì)，赋能千(qiān)行百业数智化转型，助(zhù)力(lì)全球数字经(jīng)济标杆城市建(jiàn)设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻落实党的(de)二十大精神，深刻把握人工智能技术演进(jìn)趋势和(hé)创新发展规(guī)律，充分发挥(huī)本市人工智(zhì)能领域的(de)技术创(chuàng)新优势和产(chǎn)业(yè)资源优势(shì)，围(wéi)绕人工智能大模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集(jí)聚上(shàng)下游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大模(mó)型的行业应用(yòng)落地(dì)，推动构(gòu)建通用人工智能(néng)产业生态，打造数字经济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模(mó)型基(jī)础理论、关键(jiàn)技术和应用模(mó)式研(yán)究，取(qǔ)得一批标(biāo)志性、引领性、示(shì)范性的创新(xīn)应用成果，提升北(běi)京人工智能创新策源(yuán)能力(lì)。

　　应用牵引。有序(xù)推进(jìn)本市智慧城市应用场景开放(fàng)，加快推动(dòng)大(dà)模型在(zài)行业应用领域(yù)尽早落地，不断提高场景应用的整体性、系统性(xìng)、可(kě)靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和(hé)产品的迭代升级。

　　重点(diǎn)突破。围绕当前智能(néng)算(suàn)力不足、高质量数(shù)据供给不够等(děng)问题，抓(zhuā)住症(zhèng)结、精准(zhǔn)施策，利用(yòng)我国在垂直领(lǐng)域的场景优(yōu)势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争(zhēng)打通痛点、难点和堵(dǔ)点，实现凝神静气的意思，凝神静气的意思解释行业(yè)大模型(xíng)的率先突破。

　　开放合作。结(jié)合大模型发展关(guān)键环节，遴选各个(gè)环节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作、高(gāo)效协同，形成产业链共同体，共投(tóu)资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目(mù)标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完备、可(kě)有力支撑数字经济高质(zhì)量发展的(de)通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业(yè)发展格局。上下游产业链(liàn)布(bù)局持续(xù)优化，优(yōu)质(zhì)算力、高(gāo)质量(liàng)数(shù)据供给支撑能力大幅(fú)提(tí)升，大模型创新应用引(yǐn)领(lǐng)全(quán)国，每年(nián)落地(dì)10个以(yǐ)上重(zhòng)点场景商业(yè)化标杆应用并形(xíng)成10个以上行(xíng)业标杆解(jiě)决方案(àn)，培育一批应(yīng)用大模(mó)型技术实现突(tū)破性成长的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人(rén)工(gōng)智能大模型的开放合作平台，建立协同合(hé)作机(jī)制，寻找(zhǎo)利益契合点和(hé)最大公(gōng)约数，推进合作伙(huǒ)伴协同联动，实现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用落地见(jiàn)效、合作机制(zhì)灵活(huó)的良(liáng)性发展态势。具体划分为五类(lèi)伙伴(bàn)，即(jí)算力伙伴、数据(jù)伙(huǒ)伴、模型伙伴(bàn)、应(yīng)用伙伴和投(tóu)资伙伴(bàn)。根据自(zì)身业务类(lèi)型，各(gè)类市场主体可承担(dān)一个或多个(gè)伙伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力(lì)伙伴提供多元(yuán)化高质量(liàng)算力(lì)资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优先为本市大模型团队和创新企业提(tí)供优质算力服务，提供一系列的人(rén)工(gōng)智能开发(fā)增值服务工(gōng)具，降(jiàng)低中小企业和个人开发者的算力(lì)使用(yòng)门槛，扩大本市(shì)大模型发展(zhǎn)集聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数据(jù)伙(huǒ)伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市(shì)场(chǎng)中包(bāo)括数据(jù)提供方、数据服务方、数据交易方在(zài)内的(de)市场主体。针对大模(mó)型(xíng)训练所需的高质量(liàng)数据，发挥(huī)数据提供(gōng)方海(hǎi)量数据(jù)资源优(yōu)势，基于数据交易方搭建(jiàn)的流通交易(yì)平台和数据(jù)服务方的技术(shù)支(zhī)撑，实现训练数(shù)据的有效供给(gěi)及(jí)合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行业的解决方案(àn)服(fú)务商，通过行业(yè)典型(xíng)场景牵引，在通(tōng)用大模型的(de)基(jī)础上开发行(xíng)业模型(xíng)，落地(dì)行业应用并提(tí)供日(rì)常服(fú)务，打通模型即服(fú)务的最后一公(gōng)里(lǐ)，并以行业模型(xíng)反哺通用大(dà)模(mó)型(xíng)技术(shù)的迭代。

　　（四）应(yīng)用(yòng)伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指(zhǐ)应用大模型能力支(zhī)撑业务发展的(de)各类(lèi)行业(yè)用户，通过开放自(zì)身典型场景，支撑打造基(jī)于(yú)行业数据的精(jīng)准(zhǔn)模型，带动业务(wù)发展，实现差(chà)异(yì)化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴以(yǐ)资本(běn)赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用(yòng)，驱动(dòng)科(kē)技(jì)创新、培(péi)育标杆企业、促进项目落地，推(tuī)动(dòng)数字(zì)经济高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。

　　五(wǔ)、主要任(rèn)务

　　（一）加快满足近期迫切算(suàn)力(lì)需求。发(fā)挥本市算力资源优(yōu)势，通(tōng)过与(yǔ)云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化(huà)优质(zhì)普惠算(suàn)力，保障本市大(dà)模型团队(duì)和AIGC企业产品(pǐn)研发和(hé)技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用户(hù)单位与(yǔ)大模型团队结对方式，对(duì)形成(chéng)场景应(yīng)用模式或试点(diǎn)案例的本市大模型团(tuán)队训练、初创企(qǐ)业行业模型调优及(jí)行业应用(yòng)推理算力(lì)，给予10％的财(cái)政补贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基(jī)地按照入驻(zhù)即享原则(zé)，对大模型企(qǐ)业给(gěi)予算力支持(chí)。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给能力(lì)。加快(kuài)建设海淀区北(běi)京人工智能公共算力、朝阳区北京数(shù)字经济算力(lì)中(zhōng)心(xīn)等(děng)重点项目，尽快(kuài)形(xíng)成算(suàn)力(lì)供给(gěi)，完善本市算力(lì)供给体系。建设北京市公共算力服务(wù)平台(tái)，汇聚云厂(chǎng)商和本地(dì)算力，形成统一服务窗口并实现算力任务调度，提升集约化、规(guī)模化、专业化算力能力(lì)，以商业(yè)化运营(yíng)为主、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年(nián)本市人工智能企业对(duì)算力(lì)的规模(mó)化需(xū)求。提(tí)高环京(jīng)地(dì)区算力一体化服(fú)务能力(lì)，形(xíng)成(chéng)全(quán)国算(suàn)力网(wǎng)络调度(dù)枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量训练数(shù)据。梳(shū)理大模型训练(liàn)数(shù)据需求清单和供(gōng)给(gěi)目录，建(jiàn)立数据供需对接机制(zhì)。基于市(shì)大(dà)数据中心和北京国际大数据交易所探索建设可(kě)用于大模型训练的公共数据(jù)专栏和(hé)社会(huì)数据专(zhuān)区，推动(dòng)公共数据和社会数据定向有条件(jiàn)开放。发挥在(zài)京国家机关、科(kē)研院(yuàn)所、企事业单位(wèi)丰富的数据资源(yuán)优势，用(yòng)好北京(jīng)国(guó)际(jì)大(dà)数据交易(yì)所社会数(shù)据专(zhuān)区成果及智源(yuán)研(yán)究院中文语料(liào)库(kù)，形成训练(liàn)数据的定(dìng)向供给，对(duì)数据提供方给予一(yī)定比例的(de)补(bǔ)贴支持(chí)。

　　（四(sì)）谋划建设(shè)国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局(jú)中谋划(huà)建设(shè)国家(jiā)级数(shù)据训练基(jī)地，探索(suǒ)高价值数据共(gòng)享(xiǎng)的(de)版(bǎn)权、安全和(hé)激励机制问题(tí)，推动形成(chéng)基于贡献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的(de)各(gè)个(gè)阶段所需(xū)的数据(jù)提(tí)供数据(jù)支撑和技术服(fú)务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高(gāo)质量(liàng)数据集，助(zhù)力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合成数(shù)据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工(gōng)程。围绕首都之窗(chuāng)智(zhì)能问答、在线导办等(děng)场(chǎng)景，依托私有化部(bù)署的算力集群资源，逐步开展(zhǎn)政务服(fú)务(wù)行业专有模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅(fǔ)助场景(jǐng)，总结专用(yòng)模型实施部署经验，探索政(zhèng)务服务大模(mó)型服(fú)务(wù)模式。支持金融机构(gòu)利用大模型技术打造“全能(néng)业务(wù)助理”，提升金融从业者的服务半径和服(fú)务质量。探索(suǒ)大(dà)模型(xíng)助力(lì)智慧城(chéng)市建设，推动城市大脑(nǎo)等(děng)城(chéng)市管理公共平台开放数(shù)据接口引(yǐn)入(rù)大模(mó)型(xíng)辅助治理。

　　（六）推动(dòng)大模型赋能(néng)千行百业。支持本市企业在“模(mó)型即服务”人工智能产业链中布(bù)局，加强(qiáng)垂直领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突破，丰富行业应用生态。聚焦(jiāo)本(běn)市虚拟数字(zì)人、数字医疗、电(diàn)商零售等(děng)创新(xīn)活(huó)跃的数据(jù)优势领域，加(jiā)快推进(jìn)大模型(xíng)商业化落地(dì)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)速(sù)文字创造、人机交(jiāo)互、教育、影音等(děng)场景落地应用。加速信息交互领(lǐng)域(yù)的数字化(huà)转型(xíng)，变革知识创造行业生产方式(shì)，激发持续的数(shù)字创(chuàng)新(xīn)活力(lì)，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软件领域的(de)开发应用(yòng)模(mó)式，提升软件生产(chǎn)力工具效能，利用生(shēng)成式AI重构企(qǐ)业软件。以开(kāi)源聚合创新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引(yǐn)科研院(yuàn)所、代码(mǎ)托管平台、开发(fā)者及团队在京形成开放(fàng)、包容、活跃的创(chuàng)新(xīn)氛围。在基础软件领域(yù)引(yǐn)入大模型应用，提(tí)升国产操作系统、办公、设(shè)计、编(biān)程软件(jiàn)性(xìng)能，丰富信创软件品类。加强(qiáng)工(gōng)业软件(jiàn)与(yǔ)大(dà)模型融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业(yè)软件开发(fā)应用，提升软(ruǎn)件质量(liàng)、丰(fēng)富应用功能。倡(chàng)导模型即服(fú)务，提升云服务商、集成企业服务水平(píng)。鼓励互(hù)联网服(fú)务迭代升级，推动涌现(xiàn)大(dà)模型+互联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八）实施大模型(xíng)底层支(zhī)撑性技术筑基工(gōng)程。支持企业加(jiā)大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技术研发，提(tí)升片间互联速率，构建高速(sù)计算集群网络传(chuán)输(shū)系(xì)统，提(tí)升芯片算力水平及集群表(biǎo)现。推进芯片制造工艺(yì)突(tū)凝神静气的意思，凝神静气的意思解释破，加速工(gōng)艺能力建设进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进工艺(yì)技(jì)术代(dài)差，超前布局先(xiān)进计算芯片新技术、新(xīn)架(jià)构(gòu)。开展面向(xiàng)不同芯片(piàn)架构、不同应用(yòng)场景(jǐng)的软硬件(jiàn)精准(zhǔn)适配攻关，加(jiā)快不(bù)同芯(xīn)片架构的(de)接口(kǒu)适配、共性(xìng)算子开发(fā)，加速推出基于自(zì)主算力的软硬一体化(huà)解决方(fāng)案(àn)。

　　六(liù)、组织实施(shī)

　　（一）多渠(qú)道征集(jí)伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐、行业组织(zhī)推荐等(děng)方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成(chéng)员，形(xíng)成伙伴计划成员名单(dān)，发挥伙伴计划成员资源优势(shì)，帮助(zhù)加快大模型研(yán)发迭代(dài)、推广应用。

　　（二）建立(lì)常态(tài)化(huà)联(lián)系服(fú)务机(jī)凝神静气的意思，凝神静气的意思解释制。建立(lì)与伙伴(bàn)计划成(chéng)员常态化联系服务(wù)机制，将伙伴(bàn)计划成员纳入市区两级重点企业服务机(jī)制。

　　（三）加(jiā)大资(zī)金支持力度。利(lì)用高精尖产业发展(zhǎn)资金(jīn)等支持(chí)通(tōng)用人工(gōng)智能产业发(fā)展，推动算力基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设、数据流通交易(yì)、关键技术(shù)研发等。充分利用高(gāo)精尖发展基金，加大对通(tōng)用人工智能产业投资，积极引入(rù)社会资本，鼓励设立通用人工智能产业(yè)基金，加(jiā)大对(duì)企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本市(shì)人工智能领域行业协(xié)会、产业联盟等社会组织的作(zuò)用，积极推(tuī)广(guǎng)伙伴(bàn)计(jì)划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优秀经验做法、先进技(jì)术(shù)产品、试点示(shì)范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加(jiā)快大(dà)模型领域(yù)人(rén)才引(yǐn)育。支持伙伴计(jì)划(huà)成员引育更(gèng)多(duō)具有国际竞(jìng)争力和发展(zhǎn)潜(qián)力的人(rén)才，打造大模(mó)型人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极(jí)开展先(xiān)行(xíng)先试。努力(lì)在国家(jiā)相(xiāng)关(guān)部委指导和支持下，争创国家数据基础制度先行先试(shì)示范(fàn)区，建(jiàn)立健全鼓励包容创新和审慎监(jiān)管的(de)环境(jìng)氛(fēn)围。

　　市经济和信息化局

　　市科委(wěi)、中关村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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