金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个(gè)人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人(rén)个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存(cún)在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文客户(hù)个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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