金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(ji0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号é)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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