金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别ì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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