金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(1cc的水等于多少克，1cc水是多少克jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发1cc的水等于多少克，1cc水是多少克更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高1cc的水等于多少克，1cc水是多少克公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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