金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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