金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构存(cún)在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码(jì)服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合(hé)法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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