金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(x一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋īn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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