美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了(le)解(jiě)到(dào)，等(děng)到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信(xìn)心造成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人的(de)短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并对美(měi)国(guó)的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列(liè)证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于(yú)国会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时(shí)候的(de)一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至(zhì)9月(y吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西uè)间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的(de)四(sì)位(wèi)领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务(wù)上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违(wéi)约(yuē)将(jiāng)提(tí)高(gāo)永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违约可(kě)能引(yǐn)发金(jīn)融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已产生的支付义(yì)务而(ér)举债的最高额度(dù)，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布声(shēng)明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡(xī)提(tí)出的债务上限方(fāng)案(àn)。白(bái)宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人必须在没有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违约的(de)可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹，美(měi)债(zhài)收益(yì)率曲(qū)线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在(zài)报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队(duì)预(yù)计，美(měi)国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国债务上限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和(hé)党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及(jí)关键的债务上(shàng)限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学(xué)家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有限，但(dàn)是(shì)4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月(yuè)触及债(zhài)务上限，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉(méi)之急(jí)。近(jìn)日市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三个(gè)角度(dù)看(kàn)，我们(m吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西en)认为美(měi)债(zhài)在(zài)今年6月(yuè)违(wéi)约的风险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能(néng)导致货币(bì)市场与债券市场吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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