金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(t青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗ái)。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)参加(jiā)各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大(dà)工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空(kō青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗ng)公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业(yè)的(de)国际(jì)合作(zuò)水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能培训，确(què)保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力(lì)度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等(d青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗ěng)新业态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇(huì)率(lǜ)避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数(shù)据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸(mào)易(yì)多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)第三方综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结(jié)发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积(jī)极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应用范(fàn)围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的(de)交流活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的(de)综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门(mén)和单位密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化，针对(duì)不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和(hé)政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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