美国(guó)历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会(huì)应尽早采取行动，维护(hù)美国(guó)“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处理债(zhài)务(wù)上限的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的(de)信用评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重(zhòng)要(yào)的一(yī)个原(yuán)因是最(zuì)近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部(bù)正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避(bì)免突破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告(gào)中，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美(měi)国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报(bào)道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未能(néng)提高政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一(yī)场企(qǐ)业(yè)高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致(zhì)失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业率上升(shēng)，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过债(zhài)务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会众议院投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法案提(tí)议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称(杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思chēng)该法案是“为获(huò)取极(jí)端让(ràng)步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)师(shī)认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这(zhè)样状(zhuàng)况的(de)催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步加(jiā)息是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的障(zhàng)碍(ài)。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思题最早将在(zài)下个月(yuè)显现出(chū)来(lái)。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技(jì)术(shù)性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美国财政(zhèng)部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美国(guó)债(zhài)务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最(zuì)新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛(shèng)也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上(shàng)限(xiàn)的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表(biǎo)示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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