金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(w皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表ò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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