我国最穷的5个城市，哪一个省最穷

　　金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管(guǎ我国最穷的5个城市，哪一个省最穷n)短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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