金融(róng)界5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推湖南电大几本，湖南长沙电大是几本进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(湖南电大几本，湖南长沙电大是几本lì)监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务(wù)实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适(shì)当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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