金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5湖南电大几本，湖南长沙电大是几本.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品湖南电大几本，湖南长沙电大是几本质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能湖南电大几本，湖南长沙电大是几本耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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