金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车 长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的>

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。