金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(nén中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗g)源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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