金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(c唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥hǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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