金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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