文/解运亮博士(shì)信达证券首席(xí)宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵(zòng)观(guān)4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一(yī)个(gè)整体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性(xìng)可能仅次(cì)于几个(gè)月前(qián)的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方(fāng)面面都体(tǐ)现出对经(jīng)济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫(yì)后中国经济(jì)修复的巨(jù)大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的(de)担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新(xīn)的(de)阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍需(xū)要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决定对策(cè)，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年一季(jì)度(dù)经(jīng)济(jì)增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持(chí)续”，即“推(tuī)动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季(jì)度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带(dài)一(yī)路等领(lǐng)域都看到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套(tào)电网(wǎng)改造(zào)”。这(zhè)表明(míng)，对新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对(duì)的短板，也有望(wàng)是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消(xiāo)费”。今年(nián)一(yī)季(jì)度(dù)社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年(n网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊ián)一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提(tí)出“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根(gēn)据《国务院关(guān)于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安(ān)全(quán)。“平急两用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改(gǎi)造一(yī)批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资(zī)本无(wú)序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培(péi)互联网网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊等(děng)，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也(yě)一定程度上(shàng)影(yǐng)响了(le)市场的预期(qī)。此前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项(xiàng)政策(cè)都(dōu)是呵(hē)护(hù)和支持经济(jì)的。近(jìn)期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能(néng)只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和经济工(gōng)作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记(jì)习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今(jīn)年(nián)以来，在以习(xí)近平同志为核心的(de)党(dǎng)中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经(jīng)济(jì)社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大(dà)规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的巨大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议上。时(shí)隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的(de)定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻(chè)习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想主题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理(lǐ)念，加(jiā)快构建新发(fā)展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政策效(xiào)力(lì)和激(jī)发经营主体活力结合起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济为支(zhī)撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势(shì)领域做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业(yè)相对(duì)的短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生(shēng)态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政(zhèng)策要(yào)加(jiā)力(lì)提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续(xù)提(tí)振经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信(xìn)心(xīn)和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企(qǐ)业账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提的是(shì)“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改革(gé)、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机构(gòu)改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力(lì)现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效(xiào)防范化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作。要坚持(chí)房(fáng)子(zi)是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设(shè)短板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高(gāo)校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成(chéng)为(wèi)当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年(nián)失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生(shēng)产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村(cūn)振兴。要加强生(shēng)态(tài)环(huán)境系统治理。各(gè)级领导干部要带(dài)头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着问(wèn)题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊>

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证(zhèng)券研究(jiū)开发中(zhōng)心(xīn)

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