金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòn像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的g)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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