金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(c雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗huán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的(de)企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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