金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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