金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、马美如简介种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.马美如简介装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主马美如简介知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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