金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qkj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心īng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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