金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōn地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码g)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(qu地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码àn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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