金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò长征有多长公里 红军长征一共用了几年)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等长征有多长公里 红军长征一共用了几年基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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