金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用(yòn中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分g)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(j中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分iān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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