金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于(yú)推(tuī)动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构(gòu)的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来(lái)华签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服(fú)务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录(l一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗ù)，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口(kǒu)贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯(tī)度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易(yì)多(duō)元化发(fā)一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术(shù)自建数(shù)字平台(tái)，培(péi)育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—20一kg等于多少斤 1公斤等于2斤吗25年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸(mào)易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用(yòng)范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的(de)外(wài)贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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