金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和(hé)人(rén)民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力数据真(zhēn涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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