金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年(niá腰围88是多少 腰围88是多少码n)颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dì腰围88是多少 腰围88是多少码ng)风险处(chù)置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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