金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动见字如晤,展信舒颜，展信安的用法船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生见字如晤,展信舒颜，展信安的用法产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件见字如晤,展信舒颜，展信安的用法、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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