金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确(què)定。房地(dì)产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋(wū)网签备案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公(gōng)开他(tā)人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收集(jí)个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等(děng)综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管中国和哪国通婚最多，嫁中国人最多的国家理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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