金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(sh戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时ī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行的(de)保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季(jì)戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调(diào)研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能(néng)力相戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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