金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)保护(hù)的内部(bù)管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市(shì)、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不(bù)按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确地(dì)产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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