金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设置和(hé)参展企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员(yuán)申办签(qiān)证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信(xìn)支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型(xíng)金融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览会(huì)，支持(chí)东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测(感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思cè)平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态(tài)新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商(shāng)知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的培(péi)训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外(wài)贸(mào)企业(yè)的信用(yòng)培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地(dì感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思)方因地制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形(xíng)势变化(huà)，针(zhēn)对(duì)不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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