金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业人员(睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要依(yī)法依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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