美国(guó)历史上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和(hé)两党的国(guó)会参(cān)众两院领(lǐng)导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的(de)信(xìn)用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财(cái)政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预(yù)期(qī)，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的(de)一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美(měi)国国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美(měi)国国(guó)会未(wèi)能提(tí)高(gāo)政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业(yè)高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的(de)支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的(de)可能性，并解(jiě)决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了(le)共(gòng)和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担忧。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的(de)催化剂是对美国(guó)银(yín)行(xíng)体系的担忧再(zài)度抬(tái)头(tóu)。市(shì)场定价美联(lián)储下(xià)周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进(jìn)一(yī)步加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息(xī)面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题最(zuì)早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行(xíng)认(rèn)为，美国(guó)国债出现技(jì)术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政(zhèng)部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出(chū)最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明(míng)晰。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问(wèn)题可(kě)能导致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计(jì)其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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