金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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