金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际(jì)服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会(huì)的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一(yī)步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算(suàn)等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸(mào拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线)企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外(wài)贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一(yī)步(bù)扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要(yào)素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平(píng)台(tái)。修订出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合数字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支(zhī)持外(wài)贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电商知识(shí)产(chǎn)权(quán)保护(hù)指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案(àn)，保障(zhàng)外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏(shū拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线)导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服务(wù)水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易(yì)协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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