金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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