金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和(hé)人(rén)民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面jī)制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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