金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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