金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(水娃是几娃？ 水娃是什么颜色de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的水娃是几娃？ 水娃是什么颜色指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符水娃是几娃？ 水娃是什么颜色(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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