金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公(gōng)厅发布关(guān)于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别展规(guī)模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设(shè)立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展(zhǎn)和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高(gāo)质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外(wài)贸(mào)企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识(shí)产权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税(shuì)办理，推(tuī)动实(shí)现出(chū)口(kǒu)退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度，健全应急运(yùn)力(lì)储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥(huī)自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活(huó)动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地制宜出(chū)台(tái)配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关(guān)部门和(hé)单(dān)位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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